В июле 2017-го года Федеральный Закон 372 отменил допуски. Вместо них было введено членство – это новое понятие, подтверждаемое выпиской из реестра саморегулируемого объединения. Вступать в такие организации, согласно данному закону, должны все компании, которые предоставляют услуги в сфере строительства (работы по реконструкции и строительству, по сносу и восстановлению объектов). Участники организации имеют право на выполнение всех работ, даже опасных, если они включены в перечень, который регламентируется Приказом Минрегиона № 624.
Чем грозит строительной компании работа без СРО
Документом, который дает право организациям проводить правильную деятельность в строительстве, является выписка их реестра членов саморегулируемого объединения. Работа компаний, которые не вступили в объединение, признается незаконной. Это влечет за собой штрафы и убытки, а также отказы заказчиков на осуществление рабочего процесса с такими исполнителями. В том числе грозит привлечение руководства к уголовной ответственности, и, как следствие, это ведет к закрытию предприятия в дальнейшем. Заказчики будут нести убытки, потому как договор аннулируется, а генерального подрядчика исключат из саморегулируемой организации.
Какие строительные работы можно выполнять без СРО
Вариант первый: если нет необходимости в разрешении на строительство объекта.
Процесс работы в строительной сфере и реконструкции, а также по капитальному ремонту проводится в отношении тех объектов, где нет необходимости в выдаче разрешения на строительство (в соответствии с пунктами 1-4,5 части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ).
Если компанией выполняются работы по строительству на объектах, где нет необходимости в получении разрешений на данную деятельность, то, соответственно, для реализации строительных работ на таких участках допуск СРО не потребуется.
Есть случаи, где выдача разрешения на строительную деятельность не нужна:
- Стройка гаража на земельном участке, который был предоставлен физическому лицу для целей, которые не связаны с началом предпринимательской деятельности. В этот пункт также можно отнести строительство на земельном участке, который был предоставлен для ведения сада и (или) дачного участка;
- Реконструкции и строительства, которые не признаны объектами капитального строительства – киоски и навесы, а также вагончики;
- Стройка на земельном участке строений и объектов по вспомогательному использованию;
- Процесс изменения объектов капитального строительства и (или) их частей. Допустимо в том случае, если данные изменения не затрагивают характеристики их надежности и безопасности, а также, если не превышают установленные пределы параметров разрешенного строительства и реконструкции, которые регулируются Градостроительным регламентом;
- В прочих случаях, если есть соответствие с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов РФ о данной деятельности – получение разрешения на строительные действия не нужно.
- Если компанией выполняются все вышеперечисленные требования и работы на объектах, где нет необходимости в разрешении на строительство, то вступать в СРО и получать допуск к работам по стройке не нужно.
Вариант второй: при малоэтажном строительстве.
В случаях, если:
- В отношении объектов по индивидуальному жилищному строительству – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей, не превышающим трех, которые предназначены для проживания не более двух семей;
- В отношении жилых объектов с этажами, в числе не более трех, которые состоят из нескольких блоков. Количество блоков не должно быть больше десяти, и каждый из них предназначен для проживания одной семьи. Имеет общие стены (или одну) без проемов с соседним блоком (или несколькими соседними блоками), расположен на отделенном земельном участке, есть выход на территорию общего пользования – жилые дома блокированных застроек;
- В отношении многоквартирного дома, количество этажей не должно быть больше трех. Этажи должны состоять из одной или же нескольких блок-секций, количество их не должно быть больше четырех. В каждой секции находятся несколько квартир, помещение общего пользования. Каждая из квартир имеет свой отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Однако, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и классификатором работ, из малоэтажных строительств, где не нужен допуск СРО, были исключены объекты с определенной кровлей (покрытием).
Так или иначе, в частных ситуациях строительные компании, которые осуществляют деятельности и не требуют получить допуск СРО, все же имеют необходимость вступить в СРО. Как правило, это касается тех компаний, которые сотрудничают с «чересчур требовательным» заказчиком или принимают участие в тендерах. Те, кто занимается организацией тендеров, устанавливают для своих участников обязательное условие. Этим условием является членство СРО, даже в тех случаях, где оно не считается обязательным. Однако их можно понять, ведь имущественные интересы наиболее защищены при сотрудничестве с компанией, которая состоит в СРО, нежели с теми, кто в саморегулируемую организацию не вступил.
Для каких работ не требуется допуск СРО:
Проводить стройку без членства СРО можно в тех случаях, когда выполняют следующие виды работ:
- Реконструкция и стройка сооружений капитального строительства;
- Ремонт, возведение частных домов;
- Стройка на частных землях вспомогательных построек;
- Процесс перестройки объектов капитального строительства (если нет влияния на безопасность, если не меняются допустимые параметры стройки или реконструкции);
- Стройка домов меньше трех этажей;
- Возведение буровых скважин;
- Процесс отделки помещений и монтаж;
- Обслуживание вентиляции;
- Остекление и проведение работ по договору подряда, который заключен с органами государственных структур;
- Работы, по договору не превышающие сумму в 3 миллиона рублей.
Полный список работ, которые не требуют допуска СРО, находится в пункте 17 статьи 51 ГрК России. Туда входят работы общего назначения, которые не оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства.
Какие проектные работы можно выполнять без СРО
Как указано в статье 51 ГрК России, нет необходимости в получении допуска СРО при следующем перечне проектирований объектов:
- Частные хозяйственные постройки. В том случае, если они находятся на земле, которая была предоставлена застройщику в собственное пользование или же в аренду на долгий срок;
- Дачные дома и другие элементы садоводства;
- Малые архитектурные объекты – навесы, ларьки и киоски;
- Объекты, которые находятся на реконструкции и ремонте. Есть дополнительное условие, которое заключается в том, что проект не должен затрагивать изменения объектов, которые могут оказать влияние на безопасность в использовании;
- Отдельно располагающиеся дома. Их предельная этажность должна достигать не более трех этажей. Данные дома предназначены для проживания двух семей, не более;
- Дома блочного типа. Блоков должно быть не больше, чем десять. Каждый из них предназначается для проживания одной семьи. Количество этажей в таких блочных сооружениях, в данном случае, не может превышать трех;
- Дома с одним, двумя и тремя этажами, где размещаются несколько секций. Количество квартир в этих секциях не превышает четырех.
Проектирование перечисленных выше объектов не требует вступления в членство СРО проектировщиков. Из этого правила есть одно исключение: в случае если строение находится в пределах охранной зоны, то вступление в СРО при проектировании считается обязательным.
Часто затраты, которые связаны с членством проектировщиков, после компенсируются выгодными контрактами и снятием ограничений на проведение работ со сложными и опасными объектами. Если предприятие осуществляет только ремонтные процессы и создание дизайнерских проектов, обустройство участков или дач, то допуск СРО не нужен.